進入2026年，日本發布新旅遊措施，給全球拋出一個明確訊號，日本今後觀光不再追求「更多人」，而是「更好的人」與「更好的體驗」。
面對東京、京都、大阪長期過度擁擠的過度觀光（Overtourism），日本政府全面調整政策方向，從「拚入境人次」轉為「提升旅遊品質、分散人流、拉高產值」，為全球成熟旅遊市場展示可供借鏡的新典範。
日本觀光新政可以統合成三大核心：高價化、精緻化、去中心化
一、高價化：以價制量，爭取「貴｣客
2026年起，日本將國際觀光旅客稅（出國稅）由1,000日圓提高至3,000日圓，京都、沖繩等地同步調高或新增住宿稅，部分熱門景點則對外國人和本國人，採取不同收費，外國人較貴，本國人降低。
這並非單純漲價，而是透過價格機制篩選旅客結構，減少低消費、高擁擠的快閃型遊客。
二、精緻化：先付錢後退稅 讓消費更公平
預約制、限流、數位化退稅，將成為今後日本旅遊的新常態。日本決定用新制
度來換取旅遊品質。2026年11月起，日本免稅制度全面改為「先付錢後退稅」，取消消耗品免稅上限與密封袋規定，雖然會增加機場退稅的流程，但換來更高彈性與防止盗賣。
三、去中心化：分散都會人潮 鼓勵往地方旅遊
日本政府將新增來的稅收大量投入地方 DMO行銷，與二、三線城市的交通與觀光建設上，補助國際航線直飛地方機場，降低旅客只集中東京、大阪、京都的結構性問題。這點才是整個新政的真正關鍵，就是要「去中心化」。
台灣面對日本的諸多新措施，到底是更好，還是更不好？
如果從台灣和日本交流的現況來分析，日本的旅遊新措施，與當前台灣赴日旅遊市場走向，應該是會更高度契合才對。台灣旅客不會是受害者，而會是受益者。
原因是：台灣每年赴日旅遊人次超過600萬人，是日本最穩定、也最具深度的海外客源之一。而且台灣旅客早已不只停留在「黃金路線」，對東北、四國、山陰、九州地方城市的接受度極高，台灣腳早就淹日本。
更重要的是，台灣虎航等航空公司，早早就布局日本二、三線城市航網，包括高松、仙台、茨城、熊本、佐賀等航點，每周都有航班，正好承接日本新政策最希望引導的分流方向。
當東京、大阪開始變貴時，旅客自然會會開始擴散到非主流景點。當地方財政得到中央補助時，二三線地方也會樂意補助台灣的飛機增開航班，或新增航點，獲益的反而是旅客。當台灣旅客擴散到二三級旅遊景點時，地方觀光成長也就更明顯，這是一套水幫魚，魚幫水的良性循環。
沒錯，日本的新政也會提高台灣旅客赴日旅遊成本，但估計成本略增約10–15%，還在能忍受階段，但台灣旅客深入更多日本非主流景點、更有價值的停留、為偏遠的地方活化經濟，也更能體驗日本原味的生活，這不正是日本政府所期待的嗎。
反應在產業結構上，日本的這種去中心化，也會帶來台灣旅客旅遊方式的轉變，由於地方交通不像大都會那麼方便，大型遊覽車難配合，反而有助於小包團和深度團或是混搭自由行的發展。在疫情後，許多旅行社都應該有發現，小包團和量身定制的小團，每年都超過20%的成長，這就是日本旅遊下一波的主力所在。
從全球角度看，日本正在為成熟觀光國家示範一條新路：觀光不是越便宜越好，而是越有品質越能長久。日本並沒有關上門，只是換了一種邀請方式。
